Недавно прошла встреча трудового коллектива службы безопасности Минского метрополитена с представителем ГУВД. Перед руководящим составом этой структуры выступил старший инспектор по особым поручениям группы общественной безопасности на объектах транспорта, беспилотных систем и радиоэлектронной борьбы милиции общественной безопасности ГУВД Мингорисполкома подполковник милиции Алексей Скварко.
Он отметил, что в последнее время огромную популярность приобрели беспилотные летательные аппараты (БЛА), которые стали незаменимы во многих сферах жизнедеятельности человека. Вместе с тем, имеют место случаи, когда БЛА используются для совершения противоправных действий.
Гражданскими БЛА считаются любые устройства, предназначенные для перевозки грузов или оснащенные цифровыми камерами и другим оборудованием, позволяющим выполнять определенные функции.
Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2023 года № 297 «О государственном учете и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов» (внесены изменения и дополнения Указом № 165 от 23 апреля 2025 года) физическим лицам запрещаются ввоз на территорию Республики Беларусь, хранение, оборот, эксплуатация и изготовление гражданских БЛА и авиамоделей, а также использование воздушного пространства гражданскими БЛА. Ввоз, хранение, использование, эксплуатация и производство гражданских беспилотников разрешены исключительно юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках их профессиональной деятельности при условии соблюдения установленных требований.
Для ввоза гражданских БЛА организациям и индивидуальным предпринимателям необходимо получить соответствующее разрешение от Департамента по авиации Министерства транспорта и коммуникаций. Этот орган ведет учет дронов, находящихся в распоряжении организаций и индивидуальных предпринимателей.
Организации и индивидуальные предприниматели могут применять беспилотные летательные аппараты в своей работе только при выполнении всех требований указа. Например, квадрокоптер необходимо зарегистрировать в Департаменте по авиации Министерства транспорта, а перед каждым полетом требуется оформлять специальное разрешение. Кроме того, в стране установлен перечень территорий, где полеты БЛА строго запрещены.
С 1 ноября 2025 года вступил в силу Закон № 101, который внес изменения в административное и уголовное законодательство Республики Беларусь, а также наделил органы внутренних дел полномочиями на составление протоколов за нарушение правил использования воздушного пространства, а также за незаконные действия в отношении гражданских БЛА. Контроль данного направления наряду с органами организации воздушного пространства и Вооруженных Сил предоставляется МВД.
Так, нарушение правил использования воздушного пространства:
- с использованием гражданского БЛА, сверхлегкого летательного аппарата, в том числе планера, дельтаплана, параплана, или воздушного судна любительской конструкции, аэростатического аппарата либо правил использования авиамоделей – влечет наложение штрафа в размере от пяти до пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации;
- на индивидуального предпринимателя – от десяти до ста базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации;
- на юридическое лицо – от двадцати до ста пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации.
Также законодательно предусмотрена ответственность за незаконные действия в отношении гражданских БЛА и авиамоделей, а именно:
- ввоз на территорию Республики Беларусь, хранение, оборот, эксплуатация или изготовление гражданских БЛА либо авиамоделей в нарушение требований законодательства;
- ввоз на территорию Республики Беларусь, хранение, оборот или изготовление гражданских БЛА либо авиамоделей юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в нарушение требований законодательства;
- нарушение требований по постановке на государственный учет или снятию с государственного учета гражданских БЛА;
- выполнение полета гражданским БЛА без нанесения на него уникального учетного номера гражданского БЛА или идентификационной метки класса гражданского БЛА, а равно управление его полетом оператором, не прошедшим подготовку операторов гражданских БЛА, либо передача управления гражданским БЛА лицу, не прошедшему подготовку операторов гражданских БЛА.
Деяние, предусмотренное частям 1 и 2 статьи 18.38 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях относится к категории грубых административных правонарушений и в случае повторного совершения данного деяния в течение года после наложения административного взыскания влечет за собой уголовную ответственность.
Также согласно Указу Президента Республики Беларусь № 215 от 5 июня 2019 года (в редакции Указа № 392 от 7 октября 2024 года) военнослужащие Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, военизированных организаций и военизированной охраны имеют право применять физическую силу, специальные средства, боевую и специальную технику, применять или использовать оружие в отношении: авиамоделей, беспилотных летательных аппаратов и беспилотных воздушных судов в целях пресечения их полета путем принуждения к посадке, повреждения или уничтожения, воздействия на их пункты (пульты) управления, подавления или преобразования сигналов дистанционного управления в случаях, если такой полет совершается в нарушении установленных законом правил.
