Политика в отношении видеонаблюдения в государственном предприятии «Минский метрополитен»
Государственное предприятие «Минский метрополитен» (далее – Предприятие) уделяет особое внимание защите персональных данных при их обработке и с уважением относится к соблюдению прав субъектов персональных данных.
Настоящая Политика в отношении видеонаблюдения (далее – Политика) разработана в соответствии с утвержденным в установленном порядке Положением о политике в отношении видеонаблюдения в государственном предприятии «Минский метрополитен».
Политика разработана в целях разъяснения субъектам персональных данных целей обработки их цифровых изображений, зафиксированных камерами видеонаблюдения Предприятия, прав и механизма их реализации в отношении обработки персональных данных, а также отражает цели осуществления видеонаблюдения, порядок доступа к записям, их хранения и уничтожения.
Политика разработана во исполнение требований Закона Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 99-З «О защите персональных данных» и является одной из мер по защите персональных данных субъектов персональных данных.
Политика публикуется в свободном доступе в глобальной сети Интернет на официальном сайте Минского метрополитена.
В настоящем Положении используются следующие основные термины и их определения: видеонаблюдение – процесс, осуществляемый с применением оптико-электронных устройств, предназначенных для визуального контроля или автоматического анализа изображений. Система телевидения замкнутого контура (англ. Сlosed Circuit Television, CCTV) – это такая система, где видео не транслируется на общедоступные сети, а демонстрируется только на специальном приемнике. В ней используются устройства записи, обработки, хранения и воспроизведения видеоинформации; персональные данные – любая информация, относящаяся к идентифицированному физическому лицу или физическому лицу, которое может быть идентифицировано, в том числе цифровое изображение; обработка персональных данных – любое действие или совокупность действий, совершаемые с персональными данными, включая сбор, систематизацию, хранение, изменение, использование, обезличивание, блокирование, распространение, предоставление, удаление персональных данных; телевизионная система видеонаблюдения – совокупность совместно действующих объединенных линиями связи технических средств, предназначенных для видеонаблюдения за состоянием охраняемого объекта (его части), а также видеозаписи или подачи сигнала тревоги при изменении ситуации на нем; система видеонаблюдения – элемент системы безопасности, который дает возможность наблюдения в режиме реального времени за соблюдением гражданами общественного порядка и включает средства и методы получения видеоизображений при помощи видеокамер, передачи сигнала к месту просмотра по каналам связи, дальнейшей обработки и хранения видеоинформации; субъект персональных данных – физическое лицо, в отношении которого осуществляется обработка персональных данных; цифровое изображение – массив данных, полученный путем дискретизации (аналого-цифрового преобразования) оригинала (кого или чего-либо), закодированный с помощью особого алгоритма и записанный на носитель в виде файла.
Информация об осуществлении видеонаблюдения, звукозаписи доводится до субъектов персональных данных путем размещения специальных объявлений и общепринятых знаков о ведении видеонаблюдения до входа на территорию, на объектах метрополитена и (или) в помещениях Предприятия, в которых осуществляется видеонаблюдение, с гарантированной видимостью данной информации.
Предприятие не использует системы видеонаблюдения для уникальной идентификации лиц, изображенных на видеозаписи, а также для учета фактически отработанного времени работниками Предприятия.
Видеонаблюдение не ведется в служебных кабинетах административных зданий Предприятия, помещениях Предприятия, предназначенных для личных нужд работников (гардеробах, раздевалках, душевых, туалетных комнатах и иных подобных помещениях, не связанных с выполнением должностных (трудовых) обязанностей).
На предприятии видеонаблюдение осуществляется для целей: обеспечения безопасности транспортной деятельности (круглосуточный контроль за движением поездов, перемещением пассажиров в пределах объектов метрополитена, их нахождением в вагонах поездов, работой оборудования и устройств, связанных с пропускной способностью станций и т.д.) в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 2014 г. № 141-З «О городском электрическом транспорте и метрополитене»; обеспечения общественной безопасности и общественного порядка в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2013 г. № 527 «О вопросах создания и применения системы видеонаблюдения в интересах обеспечения общественного порядка», постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2012 г. № 1135 «Об утверждении Положения о применении систем безопасности и систем видеонаблюдения», от 30 декабря 2013 г. № 1164 «О критериях отнесения объектов к числу подлежащих обязательному оборудованию средствами системы видеонаблюдения за состоянием общественной безопасности»; охраны имущества, работников Предприятия, пассажиров Минского метрополитена и физических лиц, организации пропускной системы на Предприятии в соответствии с Законом Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. № 175-З «Об охранной деятельности» и иными актами законодательства в сфере охранной деятельности; обеспечения объективности и оперативности расследования в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций и (или) аварий (включая несчастные случаи на производстве), случаев нарушения нормальной работы метрополитена, нарушений требований локальных правовых актов Предприятия, выявления противоправных действий (содержащих признаки административного правонарушения или уголовного преступления) со стороны лиц, находящихся на объектах метрополитена; проведения личного приема граждан в соответствии с пунктом 6 статьи 6 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (кабинет № 514 инженерного корпуса № 1 Предприятия); обеспечения производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З.
На Предприятии параллельно функционируют несколько систем видеонаблюдения (телевизионных систем видеонаблюдения) с различными функциональными назначениями, наделенные возможностью формирования и хранения цифровой видеоинформации.
Системы видеонаблюдения и телевизионные системы видеонаблюдения установлены: на всех станциях метрополитена (вестибюли, зоны досмотра, платформы, пешеходные переходы согласно проектам); в тоннелях (зоны действия устройств контроля прохода в тоннель, стрелочные переводы, оборотные тупики); на территории и в инженерном корпусе № 1 Предприятия (г.Минск, пр-т Независимости, д. 6); на территории и в инженерном корпусе № 2 Предприятия (г.Минск, пр-т Независимости, д. 6а); на территории и в здании эксплуатационного персонала Предприятия (г.Минск, ул. Воронянского, д. 48); на территории и в здании общежития № 1 Предприятия (г.Минск, ул. Одоевского, д. 54); в притоннельных сооружениях (вентиляционные киоски, аварийные выходы); в музее метрополитена на станции метрополитена «Могилевская»; на территориях и в административных зданиях электродепо «Московское» (г.Минск, ул. Фабрициуса, д. 24), «Могилевское» (Минский район, д.Большое Стиклево, д. 102, корп. 5) «Слуцкое» (г.Минск, пер. Асаналиева, д. 4а, корп. 7); в электропоездах метрополитена.
Системы видеонаблюдения обеспечивают: видеофиксацию текущего состояния объекта видеонаблюдения; запись видеоинформации от видеокамер; возможность выборки видеоинформации за конкретный период времени и с определенных видеокамер для ее просмотра и копирования; запись звука в зонах досмотра и при необходимости при проведении руководством Предприятия личного приема граждан.
В системах видеонаблюдения, установленных в тоннелях и вентиляционных киосках, персональные данные граждан не обрабатываются, за исключением случаев совершения ими правонарушений (проникновение на объекты, проходы в тоннели).
В зонах досмотра станций метрополитена ведется звукозапись в целях обеспечения контроля за качеством проведения досмотровых мероприятий, установления документального хода событий, учета при рассмотрении жалоб заявителей на действия работников Предприятия, использования материалов аудиозаписей в качестве доказательства в рамках трудовых правоотношений, в уголовном, административном или гражданском судопроизводстве для доказывания факта совершения противоправного действия.
Видеоинформация, зафиксированная любой из находящихся в эксплуатации систем видеонаблюдения, является информацией ограниченного распространения и принадлежит непосредственно Предприятию.
Предприятием установлены ограничения прав доступа работников к записям систем видеонаблюдения в соответствии с их должностными обязанностями и локальными правовыми актами. Доступ к видеоинформации, находящейся в сформированных архивах, осуществляется в соответствии с требованиями утвержденного установленным порядком Регламента доступа к архивной видеоинформации телевизионных систем видеонаблюдения государственного предприятия «Минский метрополитен».
Видеозаписи не могут быть использованы работниками Предприятия в личных и иных целях, не связанных с исполнением должностных (трудовых) обязанностей.
Срок хранения видеозаписей составляет до 30 календарных дней, по истечении которого происходит их удаление в автоматическом режиме (перезапись).
В случае получения информации о возможной фиксации камерами видеонаблюдения чрезвычайной, нестандартной ситуации, а также ситуации, имеющей признаки совершения дисциплинарного проступка, административного правонарушения, уголовного преступления, конфликтной ситуации между пассажиром Минского метрополитена либо посетителем объекта метрополитена и работником Предприятия срок хранения таких видеозаписей может быть продлен установленным порядком.
Информация, зафиксированная системами видеонаблюдения, на объектах метрополитена, предоставляется государственным органам (организациям) на основании письменного запроса в случаях, предусмотренных законодательством.
Субъект персональных данных имеет право: на получение информации, касающейся обработки своих персональных данных Предприятием, содержащей: сведения о наименовании и месте нахождения Предприятия (коммунальное транспортное унитарное предприятие «Минский метрополитен» либо государственное предприятие «Минский метрополитен», 220030, г.Минск, пр-кт Независимости, д. 6); подтверждение факта обработки персональных данных субъекта персональных данных на Предприятии; его персональные данные и источник их получения; правовые основания и цели обработки персональных данных; иную информацию, предусмотренную законодательством; на получение от Предприятия информации о предоставлении своих персональных данных, обрабатываемых на Предприятии, третьим лицам. Такое право может быть реализовано один раз в календарный год, а предоставление соответствующей информации осуществляется бесплатно; на обжалование действий (бездействия) и решений Предприятия, нарушающих его права при обработке персональных данных, в Национальный центр по защите персональных данных Республики Беларусь, в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Для реализации своих прав, связанных с обработкой цифрового изображения субъекта персональных данных, зафиксированного камерами видеонаблюдения, расположенными на объектах Предприятия, субъект персональных данных подает на Предприятие заявление в письменной форме (почтой/нарочно) или в виде электронного документа.
Такое заявление должно содержать: фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) субъекта персональных данных, адрес его места жительства (места пребывания); дату рождения субъекта персональных данных; изложение сути требований субъекта персональных данных; личную подпись (для заявления в письменной форме) либо электронную цифровую подпись (для заявления в виде электронного документа) субъекта персональных данных.
В связи с тем, что на предприятии видеонаблюдение не используется для уникальной идентификации лиц, изображенных на видеозаписи, а срок хранения видеозаписей составляет 30 календарных дней, изложение сути требований субъекта персональных данных о предоставлении ему информации, касающейся обработки его персональных данных должно содержать дату, время (период времени) и место записи цифрового изображения субъекта персональных данных. Период времени определяется в пределах часового интервала.
Предприятие не рассматривает заявления субъектов персональных данных: не соответствующие требованиям пункта 2 статьи 14 Закона Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 99-З «О защите персональных данных» (за исключением абзаца 4 указанного пункта), в том числе направленные иными способами (электронная почта, факс, телефон и т.п.); в отношении обработки персональных данных для вышеуказанных целей (обработка персональных данных является необходимой для выполнения полномочий, предусмотренных законодательными актами).
За содействием в реализации прав, связанных с обработкой персональных данных на Предприятии, субъект персональных данных может также обратиться к лицу, ответственному за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных на Предприятии, направив сообщение на адрес электронной почты dpo@metropoliten.by.
Предприятие имеет право по своему усмотрению в одностороннем порядке изменить и (или) дополнить условия настоящего Положения без предварительного уведомления субъектов персональных данных посредством размещения на сайте новой редакции выписки из Положения (Политики в отношении видеонаблюдения).
Вопросы, касающиеся обработки персональных данных, не затронутые в настоящем Положении, регулируются законодательством Республики Беларусь и локальными правовыми актами Предприятия.
